巴基斯坦生物医药出海：总领事、复旦学者、巴方监管三方拆解“缺口与机会”

2026年4月25日，由上海出海会与复旦大学巴基斯坦研究中心联合主办的“巴基斯坦生物医药市场机遇：政策准入、渠道合作与出海路径”内部沙龙在上海圆满落幕。

本次闭门沙龙严格筛选参与嘉宾，十多位来自生物医药、医疗器械、基因检测、创新药、医疗信息化等赛道的企业创始人及高管，与巴基斯坦驻沪总领事、高级外交官、复旦大学权威专家及巴方卫生与药监部门远程嘉宾，进行了3小时的闭门深度交流。

01 总领事主旨演讲：为什么是巴基斯坦，为什么是现在？

Shehzad Ahmad Khan（巴基斯坦驻上海总领事）从全球贸易投资格局变化切入，给出了三个核心判断：

① 南亚是全球增长最快的区域之一2026年预期增长率5.8%。巴基斯坦拥有2.52亿人口，60%以上在30岁以下，消费潜力巨大。

② 中巴贸易逆差不是问题，而是本地化生产的机会目前中国对巴出口约210亿美元，巴对华出口仅30亿美元。总领事算了一笔账：

“如果你们在巴基斯坦本地化生产，可以撬动3倍乘数效应——从210亿美元增长至750亿美元。”

③ CPEC 2.0的核心已转向B2B模式重点方向：工业化、农业现代化、可持续增长与技术创新。医药被列入优先合作领域。

医药领域具体机会清单：

API原料药（80-90%依赖从中国进口，本地化生产需求极迫切）
生物制剂、血浆制品、疫苗
医疗器械与外科器械（锡亚尔科特是全球五大外科器械中心之一）
中医药（在巴称为“Hikmat”，已有深厚民间基础）
数字健康与远程医疗
兽用药与宠物药

政府支持通道已打开：

SIFC中国服务台
NIH中国服务台
快速审批通道、税收优惠、一站式服务

总领事特别强调：“请与中国企业已经在巴成功落地的案例对话，眼见为实。如果你们告诉我巴基斯坦存在问题，我会非常高兴——因为只有知道问题，才能改进。”

02 章节根教授：中巴关系“政热经冷”正在被打破

章节根（复旦大学巴基斯坦研究中心主任）从学术与一线外交经验出发，给出了一个非常务实的分析框架：

CPEC 1.0：央企主导，投资约300亿美元，集中在基础设施与能源，但面临电力消耗外汇、电网滞后、工业化进展缓慢等问题。
CPEC 2.0：必须转向B2B与私营部门驱动。产业园区合作是难点，也是重点。
医药领域：缺口与空间并存公立医院落后，私立医院设备与医生严重不足。他举了一个真实案例：“一家800张床位的私立医院，大部分床位空置，因为做不了复杂手术。”
建议中国企业“以国家级方案”进入：借助国合署等援助资金，同时推动巴基斯坦人才培养与中国标准对接。

03 巴方监管与采购部门：线上远程释放合作信号

Dr. Masood Iqbal（旁遮普省食品药品监督管理局局长）表示愿为中方投资者提供技术支持、测试服务与业务促进，尤其欢迎API、疫苗、动物疫苗领域的合作。
Mr. Abdul Sattar（巴基斯坦国家社会保障计划BISP副主任）介绍了覆盖150个地区的孕妇及儿童营养健康现金转移项目，期待中方在营养品、基层健康解决方案方面合作。
Dr. Muzaffar Ahmed（采购司代表）愿意提供注册流程指导，并直接留下邮箱及WhatsApp联系方式，欢迎中国企业直接沟通。

04 企业家互动：最受关注的四个问题

本次参会企业来自长三角多家企业，涵盖：复星医药、丹纳赫中国、华领医药、南京健忻、南京博科、浙江普施康、无锡拓路等。

现场互动最集中的四个问题：

巴基斯坦对基因检测的政策支持与注册要求？
临床试验与生物等效性研究如何落地？
公立市场与私立市场的准入路径有何不同？
如何筛选可靠的本地合作方？

巴方嘉宾现场回应：

可组建中巴医药工作组，持续对接技术、注册与项目合作。
对基因检测等新兴领域，可通过SIFC与NIH中国服务台专项沟通。
巴方坦承在数据追踪、患者管理系统等方面存在空白——这正是中国企业的机会。

05 活动成果与后续行动

本次闭门沙龙已形成以下实质性跟进：

✅ 建立中巴医药企业微信联络群，持续进行政策咨询与项目匹配。✅ 上海出海会已汇总嘉宾联系方式（邮箱、WhatsApp）定向发送给参会企业。✅ 推动国合署援助项目库对接，协助企业争取公共卫生领域资金支持。✅ 预告下一场活动：2026年5月24日，杭州——中巴ICT与数字经济高层论坛（巴基斯坦总理出席），请企业预留时间。✅ 计划组织巴基斯坦实地考察，深入对接当地园区、医院与监管机构。